Закон Челябинской области от 18.12.2000 N 159-ЗО (ред. от 06.04.2001) "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ в СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного Собрания Челябинской области от 30.11.2000 N 1013)

Архив



18 декабря 2000 года N 159-ЗО





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ в СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ





Принят

Постановлением

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 30 ноября 2000 г. N 1013



Настоящий Закон направлен на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия



В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека (далее среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

государственные территориальные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания;

первичная медико - санитарная помощь - комплекс мероприятий, проводимых учреждениями муниципальной системы здравоохранения и санитарно - эпидемиологической службы для граждан по месту жительства, включающий в себя диагностику, лечение, а также проведение санитарно - противоэпидемических и дезинфекционных мероприятий;

санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно - технические, медико - санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.



Статья 2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области



Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения области обеспечивается системой профилактики заболеваний, основанной на изучении санитарно - эпидемиологической обстановки и прогноза ее изменения путем социально - гигиенического, эпидемиологического и радиационного мониторинга, участия в реализации областных и местных целевых программ, укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, финансируемых из областного и местных бюджетов.



Статья 3. Законодательство Челябинской области в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области



Законодательство Челябинской области в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и иных федеральных законах, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов области.



Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Законом



Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.



Статья 5. Полномочия органов государственной власти Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения



1. К полномочиям законодательного (представительного) органа власти области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:

- участие в выработке государственной политики в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

- принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

- утверждение областных целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

2. К полномочиям органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:

- реализация государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области;

- разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам охраны здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

- разработка и реализация областных целевых программ по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области, контроль за их исполнением;

- введение и отмена на территории области ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных болезней, а также разработка и выполнение санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию неинфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с влиянием на организм человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

- координация деятельности по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и санитарно - гигиенического образования населения;

- организация работы санитарно - противоэпидемической комиссии Челябинской области;

- финансирование за счет средств областного бюджета проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, осуществляемых учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях.



Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения



Органы местного самоуправления по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории соответствующего муниципального образования вправе осуществлять:

разработку, принятие и реализацию муниципальных программ (планов) по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения, организацию реализации федеральных и областных программ (планов) по этим вопросам;

контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой на территории муниципальных образований, организацию проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, создание условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества в части санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

введение (отмену) ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей городов и районов области и их заместителей;

финансирование за счет местного бюджета проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях;

решение в соответствии с действующим законодательством других вопросов, связанных с обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия населения.



Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ в ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 7. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области



1. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Государственное территориальное санитарно - эпидемиологическое нормирование в случае отсутствия федеральных санитарных правил и норм осуществляется Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора Челябинской области в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской федерации.



Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО -

ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 8. Организация государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области



1. Государственная санитарно - эпидемиологическая служба Челябинской области является составной частью единой федеральной централизованной системы органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

2. Система государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области включает в себя:

Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области;

центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в городах и районах области;

межрайонные (экстерриториальные) центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора;

городские дезинфекционные станции;

государственные унитарные дезинфекционные предприятия;

центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора в закрытых административно - территориальных образованиях (ЗАТО);

структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный санитарно - эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения, расположенные на территории Челябинской области;

государственные научно - исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Челябинской области.

3. Организацию деятельности системы государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области осуществляет главный государственный санитарный врач по Челябинской области, а также главные государственные санитарные врачи городов и районов, закрытых административно - территориальных образований, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце восьмом пункта 2 настоящей статьи.

4. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, перечисленные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом пункта 2 настоящей статьи, действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим, а их руководители подчиняются главному государственному санитарному врачу по Челябинской области. в отношении органов и учреждений, перечисленных в абзацах шестом, седьмом, восьмом, девятом пункта 2 настоящей статьи, главный государственный врач по Челябинской области осуществляет взаимодействие в рамках обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области.

5. Главные государственные санитарные врачи центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора городов и районов области, главные государственные санитарные врачи межрайонных (экстерриториальных) центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора, главные государственные санитарные врачи по территориям области, главные врачи дезинфекционных станций назначаются на должность и освобождаются от нее главным государственным санитарным врачом по Челябинской области.

(в ред. Закона Челябинской области от 06.04.2001 N 3-ЗО)

6. Главный государственный санитарный врач по Челябинской области подчиняется Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от нее министром здравоохранения Российской Федерации по представлению главного государственного санитарного врача Российской Федерации по согласованию с Губернатором области.

7. Деятельность органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области, ее укрепление и развитие осуществляются на основе Концепции развития государственной санитарно - эпидемиологической службы Челябинской области.

8. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы области относятся к учреждениям здравоохранения и на них распространяются льготы и правила, предусмотренные для учреждений здравоохранения в Челябинской области.



Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения Челябинской области



Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения области в части проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий в рамках первичной медико - санитарной помощи, а также мероприятий по ликвидации санитарно - эпидемиологических последствий при чрезвычайных ситуациях осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.



Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН

г. Челябинск

18 декабря 2000 года

N 159-ЗО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости